主持人：新一周的“12333在线”又来啦！大家好，我是主持人嘉奇，节目编辑培培，欢迎各位新老朋友光临《12333在线》。今天互动的主题：聊聊“大众创业、万众创新”。我们的节目也同时在新浪微博进行直播，大家搜索微博用户“上海12333”，欢迎在每条直播贴上评论或转发，我们期待看到你的观点与见解。

主持人：在推进“大众创业、万众创新”的大背景下，青年大学生创业持续火热，人社部门作为创业扶持工作的重要职能部门，在鼓励青年创业方面有哪些政策措施？

朱妍玮：

就业是民生之本，创业是就业之源。近几年，在大众创业万众创新的浪潮下，越来越多的年轻人选择自主创业，积极创办自己的事业。根据我们委托第三方机构开展的“上海市民创业状况调查”显示：上海市民的整体创业活动率从2008年的7.4%提高到了2018年的12.7%，青年人成为创业的主力军，创业活动率达到12.8%，即每100名青年人中有近13人正在从事创业经营活动。调查同时还发现，面对日益激烈的市场竞争环境，创业者们普遍希望能够获得不断提升创业经营能力的机会，并对创业场地贵、用工成本高、融资难等问题提出了政策期待。

针对这些问题，近年来，本市人社部门积极调整完善针对青年大学生的创业扶持政策体系，出台了包括创业培训见习补贴、创业场地房租补贴、初创期社保费补贴、创业贷款担保及利息补贴等一系列政策。同时，通过积极打造“海纳百创”公共创业服务平台，线上依托“上海创业公共服务网”和“海纳百创微信公众号”这“一网一号”，线下依托创业指导师和创业指导专家志愿团这“一师一团”，为青年创业者们提供创业能力测评、创业政策查询、专家咨询指导、创业园区推荐、主题活动参与等公共创业指导服务。近年来，每年为近十万创业者和初创企业提供各类创业政策扶持和公共指导服务，帮助一万多人成功创业，其中青年人超过了60%。可以说，青年大学生选择创业正逢其时。

主持人：最近几年都在说大众创业万众创新，类似共享单车这类的互联网+创业项目比比皆是，大家能深切地感受到上海的创业氛围正越来越浓，请问人社部门具体是如何引导、鼓励、支持创业的呢？

刘琼：

近年来，上海按照中央鼓励“大众创业、万众创新”的战略部署，结合上海建设具有全球影响力的科创中心目标，始终把鼓励创业作为扩大就业的主渠道，积极贯彻落实国家的各项重大政策措施，顺应“双创”时代的发展潮流，不断健全创业扶持体系，加大政策支持力度，努力为创业者营造一个良好的发展环境。所以，大家普遍有一种感受，那就是上海的创业环境越来越好了，创业的氛围越来越浓厚了。

一是健全体制机制。鼓励创业带动就业是一项全局性的系统工程，离不开政府部门的协同发力，离不开全市上下和社会各界的共同参与。2009年以来，市政府连续实施了多轮“鼓励创业带动就业行动计划”，加强顶层设计，形成制度性安排；各部门围绕目标任务，紧密开展合作，全面推进创业带动就业工作。2012年以来，我们又以推动“创业型城区创建”为抓手，鼓励各区结合实际、统筹谋划创新创业工作，取得了较好成效，这几年各区的创业环境得到了明显改善。

二是完善政策措施。在多年的跟踪调查中，我们发现创业者“融资难、能力弱、成本高”的矛盾一直比较突出，这既是小微创业者面临的普遍性难题，也有上海大都市商务成本较高的实际因素。为此，近年来本市在创业担保贷款、创业培训见习、初创期创业场地房租补贴和社会保险费补贴等政策举措上，不断进行优化完善，还着眼于适应当下大众创业、互联网创业潮流，着力加大创业人才培育引进力度，支持社会化创业服务的发展。由于找准了创业者的“痛点”，各项政策措施的效应发挥得越来越好，切实降低了初创期创业成本。

三是强化创业服务。近年来，随着经济转型升级加快推进，各种新产业、新业态、新模式蓬勃发展，创业者的服务需求日益多元，我们在不断优化线上线下渠道、提供精准高效服务的同时，还积极引入社会力量，加强与各类创业孵化、创业投资、培训咨询等专业机构的合作对接，整合资源，共同发力，有效满足了创业者多层次、多元化且不断增长的服务需求。好比2016年以来，本市48所高校创业指导站在上海交通大学、同济大学等高校陆续建成，为大学生创业者提供一站式的就地就近服务。

四是营造创业氛围。近年来，我们不断树立创业典型和标杆，积极传播创新创业的理念，培育创新创业文化，并重点支持优秀创业项目，对获得创业计划大赛、创业新秀优胜的创业者，给予一定金额的创业启动金或助力发展金扶持，努力营造“大众创业、万众创新”的氛围。与此同时，上海正着力打造“海纳百创”服务品牌，以品牌为引领、以项目为支撑的创业服务新模式日渐形成。

主持人：如何看待万众创新大众创业？

孙磊：

鼓励大众创业、万众创新，是中央在新时期作出的重大决策部署。最近几年，我们明显感到上海的创业氛围越来越浓厚了，很多人都说现在是一个创业的最好时代。如何看待大众创业、万众创新？中央和市委、市政府领导都有过深刻阐述，可以从三个层面去理解和把握。

第一，在经济发展的层面，它是推动经济增长的新动力。适应和引领经济新常态，加强体制机制创新，清除制约创业的瓶颈障碍，支持各类主体开办新企业、开发新产品、开拓新市场，实现创新驱动发展，可以形成经济增长的新动力。

第二，在民生保障的层面，它是扩大社会就业的新引擎。近年来上海的就业局势一直比较稳定，但困难和压力始终存在。鼓励创新创业，让更多有梦想、有能力的劳动者，通过创业实现就业和自我成长，还能创造更多的就业岗位。

第三，在社会文化的层面，它是培育时代精神的新途径。创新和创业一直是推动上海勇往前行、始终屹立改革发展潮头的强大动力。鼓励大众创业、万众创新，就是要在新的时代背景下，在更大范围、更广领域、更深层次激发人们创新创造的潜能和活力，不论是在普通的岗位上，还是办企业、干事业，都应提倡敢为人先的创业精神和百折不挠的拼搏韧劲，形成全社会共同的价值追求和行为习惯。

主持人：大学生一毕业就创业合适吗？

袁盛平：

青年大学生创业是当下的一个热点话题，家庭、社会、政府都十分关注。大学生一毕业是否适合创业？其实不能简单地去做0、1判断，而是要辩证、理性地去看待它。

一方面，我们鼓励大学生要有敢闯敢创的精神，这是决定他们在今后的道路上，是否能够适应变化、敢于面对竞争、赢得人生未来的重要因素，也是衡量一个国家、一座城市是否具有朝气和生命力的重要标尺。

另一方面，我们提倡大学生理性创业、有准备创业。创业并非一种“时髦”，它是一个从想法到落地、从创意到市场、从投入到产出的完整过程，需要各方面要素资源的整合支撑，需要有坚忍不拔的勇气和毅力。对于那些已经做好准备的大学生来说，创业不失为一个好的选择，事实上也有不少成功的案例。

在工作实践中，人社部门始终鼓励理性创业，积极提供能力测评、创业培训和见习、专家辅导等服务，当人们的创业想法还在萌芽阶段时，就帮助他们了解创业、认识创业。这个过程，也是他们做出二次选择，理性投入创业的过程。通过这些举措，很大程度规避了创业风险，提高了成功率。

主持人：企业如何申请职工教育费补贴，要提供什么资料呢？

浦立君：

企业申请使用专项资金给予企业职工职业培训补贴，需提供上一年度培训计划执行情况的报告（包括实际开展培训的项目、培训职工名册、考核或评价结果、培训费用、培训效果、上年度企业职工教育经费提取和使用情况等内容）。

主持人：《关于落实本市鼓励创业带动就业专项行动计划有关事项的通知》中提到的补贴申请流程是怎样的？需要递交哪些材料？

吴海颖：

为进一步鼓励创业带动就业，优化本市创业环境，在2018年出台了《关于落实本市鼓励创业带动就业专项行动计划有关事项的通知》，其中涉及的补贴有初创期创业组织社会保险费补贴、创业场地房租补贴、首次创业一次性补贴三项。

具体来说：初创期创业组织社会保险费补贴可以降低用工成本。在本市注册登记36个月以内的小微企业、个体工商户、农民合作社、民办非企业单位等创业组织，可携带以下材料向注册地所在区就业促进中心创业指导服务部门提出申请：1.初创期创业组织社会保险费补贴申请表；2.创业组织法定代表人或负责人的身份证、《上海市居住证》《港澳台居民居住证》《上海市海外人才居住证》或《出国留学人员来沪投资享受优惠资格认定证书》（原件和复印件）；3.工商营业执照或民办非企业单位登记证（原件和复印件）；4.区就业促进中心所需的其他材料。根据吸纳本市劳动者就业的情况，按最低社保缴费单位部分的50%给予社保费补贴。

创业场地房租补贴可以降低房租成本。创业场地房租补贴可分为创业团队孵化场地费补贴和初创期创业场地房租补贴两项。创业团队孵化场地费补贴是指在认定的市级创业孵化示范基地内成功孵化的创业团队，可携带以下材料到创业组织入孵市级创业孵化示范基地所在区的区就业促进中心创业指导服务部门提出申请：1.创业团队孵化场地费补贴申请表（须经市级创业孵化示范基地确认）；2.创业团队负责人的有效身份证明（原件和复印件）； 3.工商营业执照或民办非企业单位登记证（原件和复印件）；4.孵化场地租赁协议及场地费支付有效凭证（原件和复印件）。以创业团队入孵之日起到创业组织注册登记之间实际承担的场地费为限，最长时间从入孵之日起不超过6个月，每个团队补贴标准最高不超过10000元。初创期创业场地房租补贴是指在本市注册登记36个月以内的小微企业、个体工商户、农民合作社、民办非企业单位等创业组织，可携带以下材料到创业组织注册地各区就业促进中心创业指导服务部门提出申请：1.初创期创业场地房租补贴申请表；2.创业组织法定代表人或负责人的身份证、《上海市居住证》《港澳台居民居住证》《上海市海外人才居住证》或《出国留学人员来沪投资享受优惠资格认定证书》（原件和复印件）；3.工商营业执照或民办非企业单位登记证（原件和复印件）；4.租赁协议及房租支付有效凭证（原件和复印件）。可按吸纳本市就业情况申请房租补贴，年度人均房租补贴金额最高不超过3000元。

首次创业一次性补贴可鼓励毕业两年以内的本市户籍高校毕业生和本市人社部门认定的本市户籍就业困难人员创业。是指在2018年12月1日后在本市首次注册创办小微企业、个体工商户、农民合作社、民办非企业单位等四类创业组织且担任法定代表人或负责人，注册成功后经营满一年且至少为一人缴纳城镇职工社会保险费满6个月的，可携带以下材料到创业组织注册地所在的区就业促进中心创业指导服务部门提出申请：1.首次创业一次性补贴申请表；2.创业组织法定代表人或负责人身份证，高校毕业生还需提供经中国高等教育学生信息网验证的《教育部学籍在线验证报告》；3.工商营业执照或民办非企业单位登记证（原件和复印件）。一次性补贴8000元。

主持人：请问非上海户籍如何办理《就业创业证》？

杜松兵：

本市户籍劳动者：如需申领《就业创业证》，可携带身份证或社会保障卡、二寸证件照两张、毕（肄）业证书（毕业年度内的高校毕业生可携带学生证、毕业生推荐表）等材料到就近的街道（镇）社区事务受理服务中心办理。对于符合办理条件的，街道（镇）社区事务受理服务中心应在5个工作日内完成《就业创业证》的制作及发放。劳动者在被用人单位招用期间，《就业创业证》由单位保管；自主创业、灵活就业或失业期间由劳动者本人保管。

外来从业人员：首次在本市用人单位办理就业登记的来沪人员应办理《就业创业证》（或《就业失业登记证》），《就业创业证》的首次发放由来沪人员提出申请，单位代为领取。用人单位前往各区办理来沪人员个人基本信息采集时，一并提交《〈就业失业登记证〉申领表》。《〈就业失业登记证〉申领表》需加贴2寸免冠报名照1张，由申领人本人填写、签字确认，并经单位盖章。用人单位根据约定的时间领取证件，区工作人员将《就业创业证》发放给用人单位。来沪人员在该用人单位就业期间，《就业创业证》由用人单位代为保管。终止或解除劳动关系的，《就业创业证》由本人保管。

主持人：如何正确使用《就业创业证》？

朱妍玮：

劳动者在被用人单位招用期间，《就业创业证》由单位保管，自主创业、灵活就业或失业登记期间由劳动者本人保管。因此，在与用人单位建立劳动关系后，建议将《就业创业证》交给单位保管。

劳动者与用人单位建立或解除劳动关系后，用人单位应及时在《就业创业证》上“劳动合同期限情况”页面上做好相应的记载及盖章。《就业创业证》上的“劳动合同期限情况”由单位根据与劳动者签订劳动合同的实际情况进行记载，可以作为个人用工经历的一种凭证及参考，劳动者若发现单位在《就业创业证》上记载的信息与实际劳动合同信息不一致，可与单位沟通进行修改。

主持人：外省市来沪人员，因离职想申请失业金，该如何办理？

吴海颖：

根据《关于对非上海户籍失业人员失业保险关系转移问题的复函》(劳社厅[1999]87号)规定：“非上海户籍职工失业后，符合享受失业保险待遇条件的，按照上海市的有关规定确定其享受期限和待遇标准。由上海市经办失业保险业务的社会保险经办机构将其失业保险关系转至本人户籍所在地，享受失业保险待遇所需资金随失业保险关系一并划转。”因此当前外地户口的职工，非因本人意愿中断就业、本次失业前缴纳失业保险费满一年的，可以申请跨省市转出失业保险待遇，将在本市的失业保险缴费关系和享受待遇所需资金转回户口所在地享受失业保险待遇。

需提供的材料：1.户籍所在地失业保险经办机构出具的《联系函》或《接收函》（内容须包含：经办机构全称、失业保险转移资金接受的户名全称、开户行、账号、机构联系人、电话、地址、邮编）；2.户口簿复印件（地址页和本人页）。

办事程序：1.本人凭申请材料到各区就业促进中心失业保险部门申请转出失业保险待遇；2.对符合条件的申请，区就业促进中心失业保险部门审批转出申请后，在7个工作日内划转失业保险待遇资金，出具《非上海户籍职工失业保险关系转移单》，申请人持转移单到户籍所在地失业保险经办机构，根据户籍所在地失业保险规定申领失业保险待遇；对不符合条件的申请，告知申请人不能办理的原因。

失业保险金领取期限计算：失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。

主持人：个人在沪参加社保，该如何申领职业技能培训补贴？

刘琼：

目前上海职业技能培训补贴以下二类情况可以获得，一是参加补贴目录内项目培训且考核鉴定合格的；二是通过岗位成才或自学成才的方式，直接参加补贴培训目录内高级以上项目鉴定且合格的。如果想参加补贴目录内培训项目，可以到就近区就促中心培训窗口或者通过“上海人社”手机APP申请选择合适的培训项目，参加补贴培训，培训结束并考核鉴定合格的，可以享受相应的培训费补贴。

主持人：想自主创业，但是没有什么技能，能不能参加政府补贴的培训？

袁盛平：

目前，我们有一些职业技能培训项目是比较适合自主创业的。比如：美容美发、中西式面点、经典咖啡制作、空调维修等。劳动者可以就近到区就促中心培训窗口咨询，选择适合自己的培训项目，到具备该项目培训资质的培训机构报名参加培训。

主持人：下面由嘉宾开始回复网友的问题。

谢：什么是健康管理师，哪里有培训机构？

浦立君：

您好！健康管理师是由国家卫生部举办的一个培训项目，这个项目现在还没有纳入上海市职业技能培训补贴目录，是不能享受上海市培训补贴的，所以现在无法提供正规的培训机构给您。如果您想参加该项目培训，可以咨询下国家卫生部相关部门。

小吴同学：上海培训考出的二级技师证书，在12333上能查询到，但是在国网上缺查询不了，国网显示的可查询时间是至2018年11月，但是我的证书是2019年1月发的，因为现在要在苏州买房，要迁户口，苏州当地只认国网查询到的证书，很是为难。为什么国网的信息更新会之后大半年呢？还有其他方法解决我这个困扰吗？

浦立君：

您好！现在上海发放的职业技能证书是全国承认，全国通用的，以获证日期为唯一认定时间。你所反映的国网查询时间比上海发布时间延后2个月，这个是因为上海的数据要先上报人社部，审核通过后在国网发布，但是获证时间是一致的。

提问人：6月份换工作，6月的社保是在上家交纳的，6月的公积金是在下家公司交的 有影响吗?

孙磊：

原则上是与哪家单位建立劳动关系，发放工资、缴纳社保、缴纳公积金应该一致。

提问人：请问社保账户密码忘记怎么办

吴海颖：

您好！您可带好营业执照的副本原件至就近的区就业促进中心进行密码查询或重置。

小金：我是一名应届毕业生，想咨询一下就业创业证（劳动手册）和社保卡是否能在社保中心统一办理？

：

本市户籍人员就业创业证和社保卡在社区社区事务受理中心办理，不在社保中心办理。

陈陈：请问非上海户籍如何办理《就业创业证》？

孙磊：

本市户籍劳动者：如需申领《就业创业证》，可携带身份证或社会保障卡、二寸证件照两张、毕（肄）业证书（毕业年度内的高校毕业生可携带学生证、毕业生推荐表）等材料到就近的街道（镇）社区事务受理服务中心办理。对于符合办理条件的，街道（镇）社区事务受理服务中心应在5个工作日内完成《就业创业证》的制作及发放。劳动者在被用人单位招用期间，《就业创业证》由单位保管；自主创业、灵活就业或失业期间由劳动者本人保管。

外来从业人员：首次在本市用人单位办理就业登记的来沪人员应办理《就业创业证》（或《就业失业登记证》），《就业创业证》的首次发放由来沪人员提出申请，单位代为领取。用人单位前往各区办理来沪人员个人基本信息采集时，一并提交《〈就业失业登记证〉申领表》。《〈就业失业登记证〉申领表》需加贴2寸免冠报名照1张，由申领人本人填写、签字确认，并经单位盖章。用人单位根据约定的时间领取证件，区工作人员将《就业创业证》发放给用人单位。来沪人员在该用人单位就业期间，《就业创业证》由用人单位代为保管。终止或解除劳动关系的，《就业创业证》由本人保管。

小羽：想学点技能，哪里可以参加培训？

浦立君：

您好！您可以登录上海市人力资源社会保障官方网站特色专栏“上海职业培训指导服务网”查询相关培训项目信息和培训机构信息，或者通过“上海人社”手机应用软件查询培训项目信息和培训机构信息。

悟空：关于35岁自主创业补贴有哪些？

朱妍玮：

为进一步鼓励创业带动就业，优化本市创业环境，在2018年出台了《关于落实本市鼓励创业带动就业专项行动计划有关事项的通知》，其中涉及的补贴有初创期创业组织社会保险费补贴、创业场地房租补贴、首次创业一次性补贴三项，35岁以下的青年创业者，只要符合政策条件，都可以申请相关政策。

具体来说：初创期创业组织社会保险费补贴可以降低用工成本。在本市注册登记36个月以内的小微企业、个体工商户、农民合作社、民办非企业单位等创业组织，根据吸纳本市劳动者就业的情况，按最低社保缴费单位部分的50%给予社保费补贴。

创业场地房租补贴可以降低房租成本。创业场地房租补贴可分为创业团队孵化场地费补贴和初创期创业场地房租补贴两项。创业团队孵化场地费补贴是指在认定的市级创业孵化示范基地内成功孵化的创业团队，以创业团队入孵之日起到创业组织注册登记之间实际承担的场地费为限，最长时间从入孵之日起不超过6个月，每个团队补贴标准最高不超过10000元。初创期创业场地房租补贴是指在本市注册登记36个月以内的小微企业、个体工商户、农民合作社、民办非企业单位等创业组织，可按吸纳本市就业情况申请房租补贴，年度人均房租补贴金额最高不超过3000元。

首次创业一次性补贴可鼓励毕业两年以内的本市户籍高校毕业生和本市人社部门认定的本市户籍就业困难人员创业。以上两类人员在2018年12月1日后在本市首次注册创办小微企业、个体工商户等创业组织且担任法定代表人或负责人，注册成功后经营满一年且至少为一人缴纳城镇职工社会保险费满6个月的，可享受一次性补贴8000元。以上政策，您可登陆“海纳百创”微信公众号进行查询，或至就近的区就业促进中心咨询。

张仪丹：国家职业资格证书可以领取补贴，教师资格证可以领取政府补贴吗?

浦立君：

您好！上海市现在实行的国家职业资格证书补贴培训政策，针对的是职业技能类的项目，教师资格证书不在公布的职业技能补贴目录内，所以不能申请职业技能补贴。

xj：我是今年刚毕业的应届生，请问如何办理劳动手册？

刘琼：

本市户籍劳动者如需申领《就业创业证》，可携带身份证或社会保障卡、二寸证件照两张、毕（肄）业证书（毕业年度内的高校毕业生可携带学生证、毕业生推荐表）等材料到就近的街镇社区事务受理服务中心办理。

外来从业人员：首次在本市用人单位办理就业登记的来沪人员应办理《就业创业证》或《就业失业登记证》，《就业创业证》的首次发放由来沪人员提出申请，单位代为领取。用人单位前往各区办理来沪人员个人信息采集时，一并提交《《就业失业登记证》申领表》。申领表需加贴2寸免冠报名照1张，由申领人本人填写、签字确认，并经单位盖章。用人单位根据约定的时间领取证件，区工作人员将《就业创业证》发放给用人单位。

提问人：没办理过社保可是现在要办，但是却显示未退工状态，现在可愁死我啦，12333又打不通。

孙磊：

您好！建议本人带好身份证原件，去最近的就业促进中心柜面查询。静安区的地址：沪太路707号，电话56089900-总机。

提问人：大学生一毕业就创业合适吗？

袁盛平：

青年大学生创业是当下的一个热点话题，家庭、社会、政府都十分关注。大学生一毕业是否适合创业？其实不能简单地去做0、1判断，而是要辩证、理性地去看待它。

一方面，我们鼓励大学生要有敢闯敢创的精神，这是决定他们在今后的道路上，是否能够适应变化、敢于面对竞争、赢得人生未来的重要因素，也是衡量一个国家、一座城市是否具有朝气和生命力的重要标尺。

另一方面，我们提倡大学生理性创业、有准备创业。创业并非一种“时髦”，它是一个从想法到落地、从创意到市场、从投入到产出的完整过程，需要各方面要素资源的整合支撑，需要有坚忍不拔的勇气和毅力。对于那些已经做好准备的大学生来说，创业不失为一个好的选择，事实上也有不少成功的案例。

在工作实践中，人社部门始终鼓励理性创业，积极提供能力测评、创业培训和见习、专家辅导等服务，当人们的创业想法还在萌芽阶段时，就帮助他们了解创业、认识创业。这个过程，也是他们做出二次选择，理性投入创业的过程。通过这些举措，很大程度规避了创业风险，提高了成功率。

提问人：作为扶持创业工作的部门，在鼓励青年创业方面有哪些政策措施？

杜松兵：

就业是民生之本，创业是就业之源。近几年，在大众创业万众创新的浪潮下，越来越多的年轻人选择自主创业，积极创办自己的事业。根据我们委托第三方机构开展的“上海市民创业状况调查”显示：上海市民的整体创业活动率从2008年的7.4%提高到了2018年的12.7%，青年人成为创业的主力军，创业活动率达到12.8%，即每100名青年人中有近13人正在从事创业经营活动。调查同时还发现，面对日益激烈的市场竞争环境，创业者们普遍希望能够获得不断提升创业经营能力的机会，并对创业场地贵、用工成本高、融资难等问题提出了政策期待。

针对这些问题，近年来，本市人社部门积极调整完善针对青年大学生的创业扶持政策体系，出台了包括创业培训见习补贴、创业场地房租补贴、初创期社保费补贴、创业贷款担保及利息补贴等一系列政策。同时，通过积极打造“海纳百创”公共创业服务平台，线上依托“上海创业公共服务网”和“海纳百创微信公众号”这“一网一号”，线下依托创业指导师和创业指导专家志愿团这“一师一团”，为青年创业者们提供创业能力测评、创业政策查询、专家咨询指导、创业园区推荐、主题活动参与等公共创业指导服务。近年来，每年为近十万创业者和初创企业提供各类创业政策扶持和公共指导服务，帮助一万多人成功创业，其中青年人超过了60%。可以说，青年大学生选择创业正逢其时。

提问人：请问人社部门是如何具体引导帮助创业者的？

袁盛平：

就业是民生之本，创业是就业之源。近几年，在大众创业万众创新的浪潮下，越来越多的年轻人选择自主创业，积极创办自己的事业。根据我们委托第三方机构开展的“上海市民创业状况调查”显示：上海市民的整体创业活动率从2008年的7.4%提高到了2018年的12.7%，青年人成为创业的主力军，创业活动率达到12.8%，即每100名青年人中有近13人正在从事创业经营活动。调查同时还发现，面对日益激烈的市场竞争环境，创业者们普遍希望能够获得不断提升创业经营能力的机会，并对创业场地贵、用工成本高、融资难等问题提出了政策期待。

针对这些问题，近年来，本市人社部门积极调整完善针对青年大学生的创业扶持政策体系，出台了包括创业培训见习补贴、创业场地房租补贴、初创期社保费补贴、创业贷款担保及利息补贴等一系列政策。同时，通过积极打造“海纳百创”公共创业服务平台，线上依托“上海创业公共服务网”和“海纳百创微信公众号”这“一网一号”，线下依托创业指导师和创业指导专家志愿团这“一师一团”，为青年创业者们提供创业能力测评、创业政策查询、专家咨询指导、创业园区推荐、主题活动参与等公共创业指导服务。近年来，每年为近十万创业者和初创企业提供各类创业政策扶持和公共指导服务，帮助一万多人成功创业，其中青年人超过了60%。可以说，青年大学生选择创业正逢其时。

提问人：如何看待万众创新大众创业的现象？

朱妍玮：

鼓励大众创业、万众创新，是中央在新时期作出的重大决策部署。近几年，我们明显感到上海的创业氛围越来越浓厚，很多人都说现在是一个创业的最好时代，如何看大众创业、万众创新，可以从三个层面去理解和把握。

第一，在经济发展的层面，它是推动经济增长的新动力。

第二，在民生保障的层面，它是扩大社会就业的引擎。鼓励创新创业，让更多有梦想、有能力的劳动者，通过创业实现就业和自我成长，同时还能创造更多的就业岗位。

第三，在社会文化层面，它是时代精神的新途径。创新和创业一直是推动上海勇往前行、始终屹立改革发展潮头的强大动力。

鼓励大众创业、万众创新，就是要在新的时代背景下，在更大范围、更广领域、更深层次激发人们创新创造的潜能和活力，不论是在普通的岗位上，还是办企业、干事业，都应提倡敢为人先的创业精神和百折不挠的拼搏韧劲，形成全社会共同的价值追求和行为习惯。

嘉定是否有专门做物联网专业的园区：我是一家做物联网的企业，想在嘉定注册，请问嘉定是否有相关物联网专业的园区，有哪些优惠政策？

袁盛平：

推荐您去嘉定区菊园物联网孵化器，或者新微创源创业孵化示范基地。这两家都是市级创业孵化示范基地，专门从事物联网芯片等周边项目孵化的基地。

提问人：嘉定区市级孵化园区有多少，入驻有什么扶持？家住南翔，了解到嘉定区有市级孵化园区和区级孵化园区，南翔有吗？在哪里？

袁盛平：

嘉定有市级创业孵化示范基地7家，区级创业孵化示范基地24家，南翔有市级创业孵化示范基地2家，区级创业孵化示范基地4家，入住嘉定的市级区级孵化基地，在满足相关条件的情况下可以享受初创期社保补贴、初创期房租补贴、一次性开办费补贴等。

汤里个糖：我是一家宝山区的单位，一线员工流失厉害，想参加招聘会招聘些人员，想问下宝山哪里会举办招聘会，费用如何？

吴海颖：

您好！宝山区“周周招聘会”自2010年启动以来，已成为宝山就促的品牌服务。每周一上午九点、周三下午一点半为招聘需求较多、较急的企业，提供免费的岗位发布和现场面试安排，为了达到更好招聘效果，我们将提前一周进行岗位的发布，并通过公共招聘网首页预告、宝山就业微信平台以及向全区各街道下发岗位信息，来提高岗位信息的知晓度，扩大覆盖面。如贵单位有招聘需求也可致电：66751109进行咨询。

嘉定有什么文创类孵化园区吗？：我是一名嘉定工艺美院学生，做一些文创产品，想要创业，有什么孵化园区推荐吗

袁盛平：

推荐您去“嘉源海”文创园区。嘉定区大治路18号。

木子：现在企业申请职工教育费补贴，要提供什么材料？

浦立君：

您好！企业申请使用专项资金给予企业职工职业培训补贴，需提供上一年度培训计划执行情况的报告（包括实际开展培训的项目、培训职工名册、考核或评价结果、培训费用、培训效果、上年度企业职工教育经费提取和使用情况等内容）。

提问人：我家住吴泾，现在在市区上班做客服，想要在家附近找一个物流类的工作，请问有什么渠道和机会吗？

刘琼：

您好！能看出来您有跳槽转岗的想法，关于求职渠道，目前我区已形成三级就业帮扶架构，即区就促中心（职介窗口）+街镇社区事务受理服务中心（职介窗口）+村居委（就业援助员），您可视自身需求选择联系。一般情况下，公共职介部门会为您登记求职信息、理清求职方向，根据市场情况、现有资源为您推荐。基于您之前从事的岗位为文员，如果想转岗从事物流行业的专业工作，在市场机会不多的情况下，建议您也可以先从见习入手积累经验和技能。

会飞的毛毛虫：你好，我是闵行区的大四学生，明年毕业现在想找家好点的实习单位，积累点经验，想问一下闵行区在大学生就业方面有什么政策没有？

刘琼：

你好。建议您了解一下上海市青年就业见习政策，该项政策由经审批通过的见习基地提供见习岗位，为16~35岁的本市青年劳动力（包括符合规定的本市高校毕业学年内学生）提供见习机会，符合条件的本市青年或本市高校毕业学年内学生可以通过见习岗位积累经验、学习技能，见习时长一般为3~6个月，见习期间学员与见习单位签订见习协议并领取见习补贴，市级见习补贴的标准为当年度最低工资标准的80%。此外，为进一步加强区域内青年就业见习工作，促进青年、大学生就业，闵行区配套推出青年就业见习区级补贴政策，在闵行区见习基地参加见习的本市户籍学员，区财政给予当年度最低工资标准50%的生活费补贴以及每人每月200元的交通费补贴。具体的见习岗位您可通过上海公共招聘网查询理解，如有需要，还可进一步向各区县就业促进中心做详细了解。

杨大猫：您好，我是杨浦区的一名在校大学生，我想了解一下杨浦区有没有专门针对大学生创业的指导和培训活动，给大学生提供创业平台和机会？

朱妍玮：

杨浦为培养在校学生创业意识、提升创业能力，搭建创业实践的，杨浦推出了创业实习的政策，联合杨浦区内的20多家创业园区，推出有助于锻炼经营管理能力的实习岗位，由具有丰富创业服务经验的带教老师进行带教指导，让学生用创业服务的视角来理解创业，在实习岗位的学习中观察创业者、学习创业者，对标创业者，学习各类基础创业知识。创业实习的期限一般为2个月，学员在实习期间可享受生活费用补贴，补贴标准为当年度上海市最低工资80%的补贴。

bssim：我是单位人事，我想问下，单位发布招聘信息，除公共招聘网（12333）外，宝山是否还有其他宣传途径？

吴海颖：

您好！可以有以下途径：1、到窗口登记后，我们有“招聘管家”负责定期沟通联络，及时发布岗位信息，同时我们还有“周周招聘会”活动，每周一、周三定期开展现场招聘；2、通过“乐业上海”、“宝山就业”微信平台推送招聘信息，以及通过“就业一点通”平台将岗位信息发布到每个社区。

酱酱：你好，我想换个工作，不知道宝山有没有现场招聘会可以参加？

吴海颖：

您好！宝山区每周一上午九点、每周三下午一点半都会邀请企业参加招聘会，为企业和个人提供一个面对面交流的平台。

苗苗：我是崇明本地人至今尚未找到本地合适理想的工作岗位，考虑我自身的缘由想在崇明发展创业自己这样可以照顾到自己的家庭。本人开了网店但是缺乏些思路和正规的运营经验一直不理想。想问问崇明当地有培训这样的电商吗啊？

杜松兵：

您好，对于无法找到理想工作的问题，建议到当地就业促进中心寻求职业指导师的帮助，通过专业的职业指导或职业介绍服务更好的认识自己，找到合适的工作。根据您的情况，推荐您参加电子商务师培训，全市有66家培训机构具备该项目培训资质，目前崇明当地没有培训机构有该项目培训资质，您可以选择相邻区有培训资质的培训机构参加培训（因电子商务师项目自2018年12月起停止颁发国家职业资格证书，目前暂无培训补贴）。

主持人：谢谢大家踊跃参与，一个小时总是那么快。下周四节目继续，欢迎您积极参与。